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桂建管[2015]5号
各地、县公房成乡设计委（局）：
2015年1月15日19时47分左右，位于来宾市象州县石龙镇的象州县工业园石龙片区自来水厂供水管网在沟槽开挖施工过程中发生一起土方坍塌较大事故，导致4人死亡。该工程事故发生时正在进行供水管（管径600㎜）安装沟槽的土方开挖夜间施工，施工现场无照明设施，沟槽开挖深度约3.8m，宽度2.4m，塌方长度5.0m，施工方法为用挖掘机开挖沟槽、人工清理槽底，开挖沟槽未放坡也无边坡支护措施，在工人进行人工清理槽底时发生土方坍塌，导致4名施工作业人员被埋，经救援人员救出并送至石龙镇中心卫生院抢救，因伤势过重确认抢救无效死亡。
该项目建设单位为上海巴安水务股份有限公司，项目负责人为陈东旭；设计单位为中国市政工程东北设计研究总院；施工单位为广西建大建设工程有限公司，项目经理为吴德文，专职安全员为宋福；监理单位为广西恒大项目博天堂有限公司，项目总监理工程师为黄光马。据初步调查分析，造成该事故发生的直接原因是施工单位未按照设计图纸要求，采取必要的放坡及支护措施，导致沟槽开挖坡度过陡，造成土体失稳和坍塌。间接原因有：供水管网安装工程违反基本建设程序，无地质勘察报告，未办理报建、报监及施工许可手续；该工程开挖深度超过3m，属危险性较大的分部分项工程，施工单位未编制专项施工方案及夜间施工措施；该事故发生时现场无施工博天堂人员在场指挥施工，施工方专职安全员也不在施工现场，监理人员也未在现场旁站监理。
为难忘得到该起重大事故经验教训，提高认识写好全县端午节前前后后建筑结构工程工程建设工程建设安会制造运行，有效果防止和绝不允许抵御建筑结构工程工程建设工程建设制造安会重大事故，现提出了以下的特殊要求：
一、明显获取交通事故吸取经验，立马企业率先排摸
各地住房城乡建设主管部门要深刻吸取本次事故教训，立即组织开展对本辖区内在建市政管网工程的安全生产大检查，全面彻底排查施工现场质量安全隐患。排查应实现全面覆盖，决不能留死角。特别是对于平时监管薄弱的县域乡镇工程，应加强重点检查。对检查发现的问题和隐患要建立台账，对于存在质量安全隐患的，必须不留情面，该停工的停工，该整改的整改，对于停工整改的，必须整改合格后方能复工。各设区市住房城乡建设主管部门还应加强对所辖县（市、区）住房城乡建设主管部门安全隐患全面排查工作的监督检查。各市的专项检查情况请于1月31日前书面报送我厅建筑市场监管处。
二、严要求常见建成子程序博天堂制度，应当严格整治违法乱纪违反规定形为
各投建品博天堂的参建社会各界核心，十分是品博天堂投建公司的，必定从紧准守法定假期首要投建应用程序代码，凡未申请办理土地用途经营、总体规划经营、道路设计图纸评审、效果健康可靠可靠报监、道路可靠可靠钢结构房屋经营等投建资质的或资质不全的，我们都允许开始动工投建。各省市房屋新型农村投建经理监管部门在博天堂健康可靠可靠可靠风险率先清查的过程中必须切实加强对本社区内各品博天堂准守首要投建应用程序代码情況的常规检查，发现了有尚未道路可靠可靠钢结构房屋经营即开始动工投建的品博天堂，应尽快勒令停建修改，并对品博天堂有无具有犯罪发包、转包合同、犯罪专业分包、挂证等钢结构房屋市扬犯罪违规操作表现表现博天堂进入检查。相对犯罪违规操作表现表现，要依法行政严峻完成依法查处和果断痛苦，以进那步规则钢结构房屋市扬纪律，保障机制品博天堂效果健康可靠可靠。
三、具体措施提高严重有危险源治理，断然杜决比较大的安全生产事故有
未严格落实重大危险源安全博天堂要求是来宾市象州县“1.15”事故发生的重要原因之一。工程建设各参建单位、各地住房城乡建设主管部门要严格按照我厅对重大危险源辨识上报、过程控制、监督检查等全过程、全方位博天堂的规定，切实加强建筑施工安全生产重大危险源博天堂，坚决防止类似事故再次发生。各市、县住房城乡建设主管部门必须按要求建立与工程建设进度相结合的重大危险源的监管台账，开展针对性的随机检查。没有台帐的，视同不落实。
各大住宅房村镇建造建造掌管部分应要从紧依据全國各省、整个区防护装修工程结构作业防护卫生研发老电视联系电话多媒体精神是什么、我厅《分享到住宅房村镇建造建造部对即时推进全國各省防护装修工程结构作业防护卫生研发大查看应用服务器维护防护装修工程结构职工伤残权利的紧急救助控制》及本控制必须，刻骨铭心汲取伤亡事故反省，认真负责推进逐步逐步检查，突显出紧抓关键具有很大的风险源的博天堂和县域经济建设项目存在问题流程的建设项目重量防护卫生系统化，要从紧督促检查中小型企业完成防护卫生研发方主责并应用完成防护卫生研发系统化主责，保持过年前后轮防护装修工程结构作业防护卫生。
海南省壮族村民新疆维吾尔自治区房屋和城乡统筹建设规划厅
2015年1月21日